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黨建研究
“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”主題征文獲獎作品公告
黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第3期

努力成為黨的政治建設的
引領者實踐者推動者

劉家義

習近平總書記指出,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果;要以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設擺在首位。這些重要論述,是黨的十八大以來,習近平總書記黨建思想的豐富和發展,充分彰顯了新時代黨的政治建設的極端重要性,為我們黨在新的歷史起點上全面加強黨的建設指明了方向。山東省委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,以黨的政治建設為統領,充分發揮政治建設指南針作用,推進全面從嚴治黨向縱深發展,努力成為黨的政治建設的引領者、實踐者、推動者。

一、把準政治方向,堅決做到“兩個維護”

習近平總書記指出,政治方向是黨生存發展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業興衰成敗。領導干部必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,時刻把牢政治“方向標”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

在忠誠踐行“兩個維護”上堅定堅決。黨的十八大以來,黨和國家取得歷史性成就、發生歷史性變革,根本在于形成并確立了習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。我們始終把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,作為最大的政治、最大的大局,深深刻在心上、穩穩扛在肩上、牢牢抓在手上,切實做到內化于心、外化于行。制定《關于堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的規定》,將有關問題細化具體化,堅決杜絕“兩個維護”上空喊口號、形式主義,自覺把“兩個維護”作為一切工作的根和魂,貫穿到每一項工作、落實到每一個環節、體現到每一個細節,做到政治上堅決維護、思想上充分信賴、情感上忠心愛戴、組織上自覺服從、行動上緊緊追隨,筑牢絕對忠誠的政治品格。

在用科學理論武裝頭腦指導實踐上堅定堅決。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。省委堅持以上率下,學在前面,2018年以來,先后召開42次常委會會議傳達學習、17次理論中心組集體學習,集中7天舉辦省委理論中心組讀書班集中學習。在全省深入開展“大學習、大調研、大改進”,設立“山東干部講堂”,輪訓縣處級以上領導干部7.9萬人次,宣傳宣講1萬余場次,不斷掀起學習新高潮。堅持以學習成果指導山東實踐,研究制定貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神具體措施、落實黨的十九大精神重點工作,由省委主要負責同志負總責,省級相關領導分工負責,全力推動落實。

在貫徹落實黨中央決策部署上堅定堅決。加強黨的政治建設、同黨中央保持高度一致,最終要體現在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署的行動上、效果上。省委不斷增強堅決貫徹落實黨中央大政方針和決策部署的自覺性、堅定性,對以習近平同志為核心的黨中央每項部署要求,省委常委會都及時結合實際研究貫徹措施,全力抓好落實,確保黨中央各項指示要求在山東落地生根、開花結果。圍繞“兩個走在前列、一個全面開創”目標定位,堅持新發展理念,堅持高質量發展,深入推進供給側結構性改革,聚焦聚力新舊動能轉換重大工程、打造鄉村振興齊魯樣板、建設海洋強省、推動軍民深度融合發展、打好三大攻堅戰、打造對外開放新高地等重點工作,各項事業不斷取得新的成績。2018年全省GDP增長6.4%,一般公共預算收入增長6.3%,高新技術產業產值占比達到36%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和7.8%。

在嚴守政治紀律政治規矩上堅定堅決。黨的紀律是多方面的,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。省委全力抓好中央巡視反饋問題整改落實,徹底清除孫政才、令計劃造成的惡劣影響,作出《關于徹底清除孫政才令計劃惡劣影響的決定》,明確7個方面27條具體措施,堅決徹底消除政治隱患。出臺《關于堅決防止和反對好人主義、圈子文化、碼頭文化的意見》,集中開展專項治理,堅決剎住搞小圈子等庸俗風氣。始終把紀律和規矩挺在前面,加大對執行政治紀律、政治規矩情況的監督檢查力度,時刻繃緊政治紀律、政治規矩這根弦。

二、強化政治責任,堅決貫徹民主集中制

習近平總書記指出,民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志,貫徹執行民主集中制是全黨的共同政治責任。我們把貫徹執行民主集中制作為加強黨的政治建設的重要途徑和重要著力點,長期堅持,緊抓不放,把民主集中制的優勢變成黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。

堅決貫徹落實民主集中制各項制度。省委始終堅持民主集中制,堅持集體領導、堅持科學民主依法決策,注重發揮省委常委會成員作用,凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等重大事項,一律召開省委常委會會議,會前充分醞釀,充分聽取交流意見,按照議事規則和決策程序,集體研究決定。新時代推進全面從嚴治黨,要肩負起政治責任,執行好集體領導制度,把民主集中制實現好、完善好、發展好,最大限度激發各級黨組織和黨員干部創造活力,統一思想和行動。

始終如一嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活開展質量好壞是檢驗貫徹執行民主集中制的重要標尺。省委把嚴肅黨內政治生活作為政治建設的重要任務,堅持從省委常委會做起,以上率下,率先垂范。省委常委會召開專題民主生活會查問題、剖根源、真整改,省委常委同志之間真刀真槍開展相互批評,真正碰撞了思想、觸動了靈魂。省委常委自覺以普通黨員身份到所在黨支部參加組織生活。各級領導機關和領導干部嚴格執行“三會一課”等制度,自覺接受黨內政治生活鍛煉。開展積極健康的黨內生活,各級領導干部必須以身作則,用好用足用活批評和自我批評這個銳利武器,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅決抵制和反對黨內政治生活的隨意化、庸俗化。

充分發揚黨內民主。把我們這樣一個大黨大國治理好,就要掌握方方面面的情況,這就要靠發揚黨內民主而來,靠各級黨組織和廣大黨員、干部廣泛聽取民聲、匯聚民意而來。民主意識是領導干部必備的素養和能力,體現共產黨員的境界和胸懷。領導干部特別是主要領導干部要敢于發揚民主,做到海納百川,平等待人,能夠集中集體智慧,嚴格按程序和規矩辦事,不搞“一言堂”;要善于正確集中,能夠把各方面的真實意見掌握全、掌握準,把符合事物發展規律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來,提高決策的科學化水平。

三、提高政治能力,牢牢把握干部能力素質這一剛性要求

習近平總書記指出,在領導干部的所有能力中,政治能力是第一位的。領導干部必須不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力,善于從政治上分析問題、解決問題。

培養斗爭精神、增強斗爭本領。敢于斗爭、善于斗爭,是共產黨人鮮明的政治品格和無畏的英雄氣概。省委積極引導黨員干部深刻領會習近平總書記關于保持斗爭精神、增強斗爭本領的新要求,對一切違反政治紀律和政治規矩的人和事堅決說“不”,對詆毀領袖和英雄人物、攻擊黨的領導、否定社會主義制度的違法行為,敢于亮劍,主動宣戰;加強互聯網陣地建設,開展“齊魯春風”凈網行動,在網絡輿論斗爭中敢于直面問題、動真碰硬;加強高校思想政治工作,堅決同一切錯誤思潮、同觸碰政治底線的行為作斗爭;部署開展反邪教斗爭三年攻堅行動,開展境外宗教滲透、基督教私設聚會點等五大專項治理行動;深入開展掃黑除惡專項斗爭;發揮巡視利劍作用,始終保持懲治腐敗高壓態勢。新時代堅持和發展中國特色社會主義是一場偉大社會革命,黨員領導干部要把斗爭精神作為最鮮明的特質來培養,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志,切實把改革發展穩定各項工作推向前進。

增強防范化解重大風險能力。防范化解重大風險是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。省委把維護政治安全、政權安全作為重大政治任務,出臺關于加強意識形態工作的意見,將落實意識形態工作責任制作為堅決做到“兩個維護”的具體行動。省委定期研究意識形態領域重點工作,主要負責同志帶頭把導向、管陣地、防風險、強隊伍,及時研究和推動意識形態工作責任制落實。加強對重點防范領域跟蹤研判,及時對社情民意和輿情動態進行分析,及時發現和處置苗頭性傾向性問題。圍繞打好三大攻堅戰,全力防范化解經濟領域重大風險,全面摸排全省各地擔保鏈擔保圈、地方政府隱性債務等高風險點,妥善處置重大敏感事項,嚴格規范政府舉債融資行為。面對新時代新情況新問題新挑戰,各級黨員干部要提高政治站位,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅持守土有責、守土盡責,強化風險意識,提高風險化解能力,完善風險防控機制,把防范化解重大風險工作做實做細做好。

激勵干部擔當作為。堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。省委堅持嚴管與厚愛相結合,制定激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法,2018年“七一”前夕,對347名“擔當作為好書記”、347個“干事創業好班子”進行了表彰,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。開展“千名干部下基層”,讓干部在基層一線和實踐鍛煉中成長,推動各級干部作風進一步好轉、工作效率進一步提高。站在新的歷史方位,要進一步強化政治擔當,激勵鼓勵黨員干部敢抓敢管、敢作敢為,善始善終、善做善成,以釘釘子精神抓好各項工作落實落地。

四、涵養政治生態,打牢優化從政環境這一基礎工程

習近平總書記指出,營造良好政治生態是一項長期任務。我們把營造良好政治生態、優化從政環境作為基礎性、經常性工作,鍥而不舍,久久為功,努力營造風清氣正的政治生態。

發揮選人用人導向作用。選人用人導向是黨風政風的風向標,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。省委牢牢堅持新時期好干部標準,嚴把政治關、廉潔關、形象關,把敢于擔當負責的干部選出來。堅持不換思想就換人,不負責任就問責、不擔當就挪位、不作為就撤職,對不擔當不作為的干部及時進行調整。大力整治選人用人不正之風,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀,制定干部“帶病提拔”倒查追責、“凡提四必”工作規程、用人上不正之風負面清單全程紀實等制度,開展干部“裙帶關系”、家族勢力問題專項整治行動。

加強黨內政治文化建設。政治文化是政治生活的靈魂。省委大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、潛規則等庸俗腐朽政治文化。深刻領會習近平總書記“加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發”“紅色基因就是要傳承”的重要指示要求,大力實施“中華優秀傳統文化創造性轉化創新性發展”“傳承紅色基因”兩大工程,既積極做好優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的文章,成功舉辦了上合組織青島峰會、青年企業家創新發展國際峰會等重大活動;又推動沂蒙精神深入基層、深入人心,舉行沂蒙精神與新時代黨群關系理論研討會,用紅色文化教育黨員干部群眾,激勵全省上下傳承紅色基因,發揚黨的優良傳統,努力把沂蒙精神轉化為強大精神動力,以良好的政治文化涵養風清氣正的黨內政治生態。

層層壓實管黨治黨責任。省委出臺《關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見(試行)》,進一步明確管黨治黨責任。認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署要求,做好全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,對各市黨委履行全面從嚴治黨主體責任進行督查檢查,開展全面從嚴治黨責任述職評議工作。通過抓全面從嚴治黨責任落實,逐級傳遞傳導壓力,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題嚴肅問責。緊盯人民群眾深惡痛絕的“四風”問題,關注隱形變異、改頭換面等新動向,深挖細查頂風違紀行為。扎實推進中央巡視反饋問題整改,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

五、夯實政治根基,始終站穩以人民為中心這一根本立場

習近平總書記指出,加強黨的政治建設,要緊扣民心這個最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。各級黨組織和黨員領導干部都要始終貫徹以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點,用實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。

堅持黨的根本宗旨不動搖。民之所盼,政之所向。加強黨的政治建設,就是要牢牢把握全心全意為人民服務的根本宗旨。省委堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,切實解決人民群眾關心關注的切身利益問題。近年來持續加大民生投入,2018年各級財政用于民生領域支出比重達到79%左右,城鎮新增就業130余萬人,城鎮棚戶區改造開工85.2萬套,老舊小區整治改造開工43.4萬套,城鄉低保標準分別比上年提高216元和332元,基本公共衛生服務人均經費保障標準提高至55元。掃黑除惡專項斗爭成效顯著,“健康山東”“食安山東”建設得到新加強,全省社會和諧穩定,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

堅持黨的群眾路線不動搖。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。領導干部必須堅持以人民群眾為師,注重向人民群眾學習,從人民群眾中汲取智慧和力量,善于聽取群眾的意見建議。圍繞解決發展中的重大問題,省委多次召開市縣委書記、金融領域、民營企業、工商聯等不同層面座談會,廣泛了解各級特別是基層的情況。進入新的發展階段,領導干部要繼續牢牢堅持群眾路線,大興調查研究之風,深入困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去開展調研,深入脫貧攻堅點前沿查實情,深入污染隱患點前沿尋對策,深入金融風險點前沿破難題。要緊緊依靠人民群眾謀劃推進事業發展,出臺重大政策、作出重大決策,充分征求群眾意見,汲取群眾智慧。

堅持打贏脫貧攻堅戰不動搖。習近平總書記明確指出,各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務。省委省政府舉全力打好脫貧攻堅戰役,緊盯黃河灘,聚焦沂蒙山,鎖定老病殘,認識到位、措施到位、力量到位、保障到位,建立脫貧長效機制,鞏固脫貧成果,確保實現真扶貧、扶真貧、真脫貧。截至2018年底,全省270.3萬貧困人口實現穩定脫貧。面對決勝全面建成小康社會的艱巨任務,領導干部要切實增強政治意識,善于從政治上思考把握脫貧攻堅重大使命,咬住精準脫貧不動搖,以強烈責任擔當堅決打好脫貧攻堅戰。

(作者為中共山東省委書記)

(責編:段晨茜、閆妍)

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