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《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2018年>>第6期

在深學實做中
推動學習教育常態長效

操隆山

習近平總書記強調,“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是全面從嚴治黨的基礎性工程,要堅持不懈抓下去。安徽省宿州市認真貫徹落實這一要求,堅持學深做實、聚焦問題整改,推動學習教育常態長效,取得明顯成效。

堅持“三個帶頭”,示范推進有力度。堅持一級做給一級看、一級帶著一級干,帶頭以上率下、立標樹規,充分發揮黨員領導干部示范帶動作用,推動學習教育扎實深入開展。一是突出示范引領,帶頭謀劃部署。市委組織成立全市學習教育協調小組,研究制定實施方案,完善專項工作方案,市委主要負責同志逢會必講、調研必看、匯報必聽,親自研究謀劃、調研指導。針對縣處級以上黨員領導干部、普通黨員兩個層次,分別繪制學習教育“施工組織設計圖”,實行“掛圖作戰”。二是突出“關鍵少數”,帶頭學習討論。市委牢牢抓住縣處級以上領導干部這個“關鍵少數”,在市委中心組帶頭開展學習貫徹黨章黨規、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等7次專題學習研討的基礎上,市委、市政府主要領導專門為市直單位負責同志講授專題黨課,組織5名縣區委書記、31名市直單位一把手在市新聞媒體接受訪談,圍繞開展“兩學一做”學習教育和學習習近平總書記視察安徽重要講話精神談認識、談體會、談打算。三是突出上下聯動,帶頭聯系基層。開展“千名領導聯系千個支部”活動,1100名縣處級黨員領導干部分別從扶貧聯系村、所屬基層單位、非公企業等基層黨組織中確定一個聯系點,指導開展學習教育,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育。

堅持“三個結合”,深學深研有深度。針對黨員多樣化學習需求,各級黨組織注重創新方式、豐富載體,靈活運用廣大黨員喜聞樂見的方式,推動黨章黨規、系列講話入腦入心入行。一是分類學和集中學相結合。堅持分層分類、精準施策,結合“三會一課”,用好傳統課堂、流動課堂、網絡課堂三類課堂,組織黨員分散自學、集中領學、討論促學。針對不同層級黨員,分別明確學習重點和要求,為縣處級干部統一發放《習近平談治國理政》、黨章黨規、廉政教育讀本10余種共1.2萬冊,為縣鄉基層黨組織編印習近平總書記視察安徽重要講話、“七一”重要講話等專題讀本4000余冊,為普通黨員發放基礎學習用書21萬冊,要求對黨章黨規熟知盡知,對系列重要講話系統深入領會,學而信、信而行。針對不同領域黨員,分別細化具體措施。對機關事業單位黨員,先后4次邀請中央黨校專家學者進行輔導;對農村黨員,結合農村實際,組建基層“小班級”、黨課“小分隊”,將黨課送到田間地頭;對街道社區黨員,利用“在職黨員進社區活動日”,開設社區大課堂、支部小課堂、家庭微課堂,開展學習研討;對非公有制企業和社會組織黨員,通過成立“黨員學習互助組”,開辦“車間微課堂”“一刻鐘黨課”等抓好學習。針對不同群體黨員,采取不同方式方法促學,對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,開展“送黨課上門”活動;對流動黨員,采取“互聯網+”模式,建立微信群、QQ群,定期推送學習內容,制作郵寄“黨員小書包”、學習“大禮包”等,確保不漏學、不掉隊、不缺課。二是培訓學和測試學相結合。舉辦全市領導干部學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神培訓班,切實加強縣處級黨員領導干部教育培訓。市級先后舉辦全市鄉鎮(街道)黨政正職、鄉鎮(街道)組織委員、村(社區)黨組織書記等三個專題示范培訓班,培訓基層黨務骨干400余人次。各縣(區)、各工委也分別對各領域基層黨組織書記進行培訓,使其進一步掌握方法、明確要求、提升素質。三是引領學和警醒學相結合。廣泛開展“合格黨員標準大討論”,分領域分類型細化量化合格黨員的具體標準。市級、縣區、鄉鎮分別成立報告團、宣講團,深入縣區、鄉村開展宣講。通過開設媒體專欄、網絡管理平臺等,組織開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動,積極推廣先進黨支部、優秀共產黨員事跡。開展“讀《懺悔錄》、敲警惕鐘”活動,制作17塊警示展板,精選了《鏡鑒》《高墻悲歌》等13部黨員領導干部違紀違法犯罪懺悔視頻,組織各地各單位集中觀看。

堅持“三個聚焦”,細做細改有精度。抓好學的同時,緊緊扭住“做”這個關鍵,堅持以學促行、知行合一,真正把“四講四有”標準落實到具體工作、崗位職責。一是聚焦夯實基礎抓黨建。市委將開展學習教育作為加強黨的建設的重要契機,研究制定非公黨建五年規劃、社區黨建五年規劃,編制基層黨建“三個清單”,出臺發展黨員層級管理辦法等制度,落實農村基層黨建保障“三年行動計劃”,從制度機制上推動抓基層、打基礎。研究制定全市基層黨組織標準化建設指導意見和任務清單,配套出臺標準化認證辦法、問責辦法,進一步提升基層黨組織建設制度化、規范化、科學化水平。二是聚焦履職盡責樹形象。在全體黨員中開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動,在黨員領導干部中開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動,引導黨員干部立足崗位作貢獻,提升學習教育實效。組織脫貧攻堅第一書記開展以“進百家門、摸百家情、解百家難”為主要內容的“三百”行動,幫助有實際困難的群眾。三是聚焦突出問題促整改。對照習近平總書記“五個扎實”要求,開展不適應、不符合、不到位等“三不問題”大排查,以召開一次推進會、設置一張提醒卡、簽訂一份承諾書、組織一次群眾評估等為抓手,推動整改落實。深入推進專項整治,逐一盤點銷號,建立長效機制。堅持嚴要求、高質量開好民主生活會和組織生活會,深入查找問題,提出批評意見和整改措施。

堅持“三個覆蓋”,嚴督嚴導有硬度。堅持把支部作為主要平臺、把黨員作為教育主體,做到抓在日常、做在平常、嚴在經常,切實將學習教育落實到每個支部、每名黨員。一是聯系指導全覆蓋。堅持逐級明確職責、分層分類負責,層層明確落實“兩學一做”學習教育工作的聯系指導責任。市紀委、市委組織部重點抓好縣(區)和市直單位黨委(黨組)的學習教育工作,充分發揮行業系統主管部門職能作用,加強對本行業本系統學習教育的領導和指導。在市直機關推行“三級聯系指導”制度,黨組成員聯系指導黨支部,機關黨委委員聯系指導黨小組,黨支部委員和黨小組長聯系指導離退休干部職工黨員,層層聯系指導、面對面結對幫學,實現聯系指導全覆蓋、無死角。二是網絡巡查全覆蓋。建好用好“兩學一做”學習教育管理網絡平臺和紀實評價系統,實現對學習教育網上巡查、動態管理、全程監督、即時評價、實時調度。開發移動紀實系統,通過手機APP軟件,對脫貧攻堅第一書記、村(社區)黨組織書記、非公黨建工作指導員等基層黨務骨干工作情況實行即時查詢,加強動態管理、跟蹤問效。三是督導調度全覆蓋。堅持全覆蓋、全方位,定人定崗定責聯系督導,定期隨機電話抽查基層黨組織書記。堅持一月一總結、一月一調度,召開推進會調度推動,當面反饋發現問題、當場調度滯后單位,確保學習教育扎實推進。

(作者為中共安徽省宿州市委常委、組織部長、統戰部長)

(責編:宋美琪、謝磊)

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